Бюджет ФОМС

Случайно заглянул в бюджет ФОМС. Данные с http://info.minfin.ru/foms.php (расходы, млрд руб):
2006 - 115
2007 - 172
2008 - 123
2009 - 119
2010 - 110
2011 - 336
2012 - 891
2013 - 1034
2014 - 1188

Откуда такой удивительный рост в 2011 и 2012 годах?